Qué esperar de la visita del presidente brasileño Lula a España

El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, viajará a Madrid el martes como parte de un viaje destinado a impulsar nuevas inversiones entre la UE y Brasil, pero que ahora podría centrarse en reparar las relaciones.

Lula generó polémica la semana pasada después de decir que tanto Ucrania como Rusia decidieron ir a la guerra y acusar a Estados Unidos y Europa de contribuir a la guerra mediante el suministro de armas.

Los comentarios llevaron a una acusación de Washington de que Lula estaba «repitiendo» la propaganda china y rusa.

La visita a España, donde Lula se reunirá con el primer ministro, es la segunda etapa del primer viaje de Lula a Europa desde que venció al titular de extrema derecha Jair Bolsonaro en las elecciones del año pasado, un cambio que los líderes de la UE esperaban acercaría a Brasil a la Oeste.

¿Dolor de cabeza diplomático para España?

Lula inició su gira europea en Lisboa, donde se reunió con el presidente portugués, Marcelo Rebelo de Sousa, pero las apariciones del presidente brasileño se vieron ensombrecidas por sus declaraciones de la semana anterior.

El presidente brasileño luego aclaró su punto de vista en Portugal, diciendo que Rusia efectivamente había invadido Ucrania y que quiere ver la paz: «Esta guerra no debería haber comenzado, Rusia no debería haber invadido pero lo hizo. El hecho es que sucedió. Entonces, en lugar de elegir un bando, quiero elegir una tercera vía, la construcción de la paz».

Para el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, cuyo país asumirá la presidencia del Consejo de la Unión Europea en julio, una de las prioridades declaradas de la presidencia rotatoria será fortalecer los lazos políticos y económicos de la UE con América Latina.

Pero es una tarea que no se ha visto facilitada por las recientes decisiones de política exterior del país más grande del continente, Brasil.

España es un partidario entusiasta de Ucrania y el ministro de defensa del país reveló que había enviado sus primeros seis tanques Leopard 2 a Ucrania la semana pasada.

El Real Instituto Elcano decía el mes pasado que: “En base a los datos disponibles, si medimos el esfuerzo en términos del coste de la ayuda militar, económica y humanitaria prestada a Ucrania hasta el momento (que supuso el 0,4% del PIB español en 2022) y compararlo con el de los países de nuestro entorno, en términos relativos la aportación de España es superior a la de Francia, Italia o Reino Unido”.

Centrarse en profundizar los lazos económicos.

Pero es poco probable que las divisiones de España y Brasil sobre Ucrania jueguen un papel central en la reunión bilateral, según José Javier Olivas Osuna, de la Universidad UNED.

Además de señalar que Lula se ha retractado en parte de sus comentarios, Olivas destaca que: “Sánchez ha adoptado, desde el inicio de su mandato, una postura un tanto conciliadora en su política exterior”.

«Los lazos más estrechos que está desarrollando con Marruecos y el encuentro cordial que tuvo recientemente con Giorgia Meloni en Italia, a pesar de sus fuertes discrepancias políticas, son ejemplos de este enfoque de no confrontación», dijo Olivas.

Olivas agregó que algunos miembros del gobierno de Sánchez, como Yolanda Díaz, expresaron en reiteradas ocasiones su admiración por el presidente brasileño. De modo que cualquier crítica directa a Lula podría crear malestar dentro de la ya frágil estabilidad de su gobierno.

En cambio, es probable que Sánchez intente enfocar la visita en la profundización de los lazos económicos entre los dos países.

España es un actor importante en la economía de Brasil y fue el cuarto mayor inversor extranjero directo en el país en 2019. También es un defensor desde hace mucho tiempo del estancado acuerdo comercial UE-Mercosur que reduciría los aranceles para el comercio entre el mercado único y el Sur. países americanos.

Las negociaciones sobre el acuerdo comenzaron en 2000 y se completaron en 2019, pero los países de la UE las han retrasado por preocupaciones ambientales y políticas internas.

Lograr que el acuerdo llegue a la meta se alinearía con el impulso de España para establecer relaciones más estrechas entre los dos bloques comerciales. Una ráfaga de actividad reciente sugiere que un acuerdo puede estar más cerca que nuncaque es otra razón por la que es poco probable que veamos fuertes reproches por parte de Madrid.

Susanne Kathe Ingrid Gratius, del departamento de ciencias políticas y relaciones internacionales de la Universidad UAM, dice que el acuerdo tiene sentido geopolítico para la UE.

“La UE debería firmar este acuerdo para seguir estando presente en más de la mitad de la región que China, el principal mercado de exportación de Brasil, está conquistando económicamente.

“La UE es solo el cuarto mayor socio comercial de América Latina, aunque un inversor clave, debería tratar de recuperar su posición por delante de China y EE. UU. La UE también comparte muchos intereses globales con Brasil: el cambio climático, los conflictos internacionales, la OMC, la preferencia por el multilateralismo y particularmente el fortalecimiento de las Naciones Unidas», dijo.

Una cosmovisión multipolar

La negativa de Brasil a unirse a las sanciones contra Rusia o enviar armas a Ucrania se alinea con su posición de neutralidad en política exterior desde hace mucho tiempo.

El país ha sugerido que un grupo de países no alineados podría en efecto liderar conversaciones de paz.

Carlos Malamud, analista senior para América Latina del Real Instituto Elcano, dice que el nacionalismo en la política exterior podría ser la razón de los recientes comentarios de Lula.

“La diplomacia brasileña es muy nacionalista, está orgullosa de la autonomía de Brasil. Él [Lula] se considera un jugador global muy importante, no un jugador regional, sino un jugador global. De esa manera, tratan de enfatizar la posición brasileña y fue una de las razones de la magnitud de las declaraciones de Lula la semana pasada”, dijo Malamud.

Otros factores, como el hecho de que Brasil importa más del 80% de sus fertilizantes, una cuarta parte de los cuales provienen de Rusia, también influyen de manera importante en la diplomacia brasileña.