Los ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea han cerrado filas para reprender a Hungría por sus continuas amenazas de descarrilar el apoyo del bloque a Ucrania.
Antes de una cumbre de la UE de alto riesgo a finales de esta semana, el Primer Ministro Viktor Orbán ha intensificado drásticamente su campaña de oposición para impedir la apertura de negociaciones de adhesión con la nación devastada por la guerra, descarrilar una propuesta Fondo especial de 50.000 millones de euros en apoyo financiero y obstaculizar nuevas entregas de ayuda militar.
Las tres decisiones requieren unanimidad, lo que permitirá que un solo país paralice los planes.
«Deberíamos abstenernos de discutir el tema de la adhesión de Ucrania a la UE durante la (cumbre) de diciembre, ya que no hay unidad entre los estados miembros en este asunto», dijo Orbán la semana pasada después de una conversación telefónica con el primer ministro español, Pedro Sánchez.
La actitud cada vez más envalentonada y desafiante de Orbán ha puesto a Bruselas en alerta, alimentando temores de que la unidad política forjada tras la invasión rusa podría estar a punto de colapsar, justo cuando el apoyo estadounidense está profundamente estancado en una batalla legislativa.
En un intento por torcer el brazo de Hungría y evitar lo que se perfila como una cumbre calamitosa, los ministros de Asuntos Exteriores apenas se anduvieron con rodeos en sus palabras de intenso descontento por el obstruccionismo de Orbán durante una reunión en Bruselas el lunes.
«La única forma en que puedo interpretar la posición húngara, no sólo sobre Ucrania sino sobre muchas otras cuestiones, es que están en contra de Europa y de todo lo que Europa representa», dijo Gabrielius Landsbergis de Lituania, describiendo el enfrentamiento como un «choque de ideologías». «
«Si podemos ser racionales y encontrar soluciones racionales, no profundizaré en esto, pero llamémoslas pragmáticas. Tal vez este paso pueda resolverse. Si no, nos esperan tiempos oscuros».
Hablando de una «semana crucial para Europa», su homólogo letón, Krišjānis Kariņš, dijo que los ministros y líderes tenían que considerar todas las opciones disponibles para salir del estancamiento y garantizar que las conversaciones de adhesión reciban luz verde política.
«La posición actual de Hungría es, digamos, un desafío», dijo Kariņš a los periodistas. «También subraya la interesante forma en que tomamos decisiones: por unanimidad. A veces este es un muy buen modelo y a veces, como lo es ahora, vemos que puede tener sus desventajas».
Luminița Odobescu, de Rumania, argumentó que mantener el apoyo de la UE a Ucrania era de «importancia crítica» y una «cuestión de responsabilidad» y «credibilidad».
«Tenemos que demostrar que no hay fatiga y que la UE puede cumplir cuando la seguridad en su vecindad inmediata está en juego», dijo Odobescu.
Margus Tsahkna, de Estonia, dijo que Hungría no tenía «ningún motivo» ni «argumentos» para bloquear la apertura de conversaciones de adhesión ni la prestación de apoyo financiero y militar a Ucrania. Hacerlo, advirtió, sería un «grave error».
«Realmente espero que al final de esta semana podamos decir que estamos aprovechando esta oportunidad histórica de ampliación y que no habrá ningún país que la bloquee», dijo Tsahkna.
«No podemos mostrar ningún signo de debilidad»
La oposición de Orbán a menudo ha sido vinculada a una cuestión completamente ajena a la guerra de Rusia: los miles de millones en fondos de la UE que Bruselas ha congelado por preocupaciones sobre el estado de derecho.
Desde finales del año pasado, la Comisión Europea ha retenido casi 22.000 millones de euros en fondos de cohesión, así como los 10.400 millones de euros que componen el plan de recuperación y resiliencia de Hungría.
Budapest introdujo en primavera una reforma para fortalecer la independencia judicial y reducir la influencia política sobre los tribunales, en línea con los «superhitos» que había impuesto la Comisión.
La propuesta llevó al ejecutivo a desembolsar 920 euros de prefinanciación del plan de recuperación y resiliencia y comenzar los preparativos pagar 10 mil millones de euros de los fondos de cohesión. Pero Orbán, que a menudo se refiere a la disputa como «chantaje financiero», ha exigido la liberación de todo el dinero en efectivo.
«Esto no debería ser un juego de negociaciones. Pero, por supuesto, en esta situación necesitamos encontrar todos los canales posibles que puedan ayudar a encontrar una solución», dijo la finlandesa Elina Valtonen, cuando se le preguntó sobre un posible quid-pro-quo para hacer cambiar de opinión a Orbán.
ANUNCIO«No estoy preocupado, pero la posición de Hungría ha sido muy, muy deplorable en el transcurso de los últimos meses», dijo Valtonen. «Tiene que haber decisiones sobre Ucrania», añadió. «No podemos mostrar ningún signo de debilidad».
Hasta ahora, las súplicas han caído en oídos sordos.
En declaraciones a los medios húngaros en Bruselas, el ministro de Asuntos Exteriores, Péter Szijjártó, insistió en que su país optaría por el veto.
«Nuestra posición es clara: en este momento la situación no es la adecuada, la situación no está preparada para que la Unión Europea inicie negociaciones de adhesión. Esto no es un movimiento táctico de nuestra parte, pero es una posición bien fundada.» dijo el ministro.
Szijjártó denunció como «falsa» la decisión de la Comisión Europea evaluación de la solicitud de membresía de Ucrania, que concluyó que Kiev había cumplido cuatro de las siete condiciones previas para abrir negociaciones, y que aún quedaba trabajo por hacer en el campo de la anticorrupción, la desoligarquización y los derechos de las minorías.
ANUNCIOEl ministro dijo que la UE debería centrarse en una estrategia de «cooperación más estrecha» con Ucrania sin entrar en el territorio de la ampliación.
«No sabemos las implicaciones de lo que significarían las negociaciones de adhesión o la adhesión misma para la Unión Europea», dijo Szijjártó. «Sería simplemente irresponsable iniciar negociaciones de adhesión ahora, no sólo desde el punto de vista nacional sino también desde el punto de vista de la Unión Europea».
El Ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, que viajó a Bruselas para participar en la reunión del lunes, intentó contrarrestar la narrativa húngara, diciendo que Kiev había hecho sus «deberes», incluso cambiando la legislación sobre el uso de lenguas minoritarias «en la forma en que Hungría quería que lo cambiaran.»
Kuleba describió la apertura de las conversaciones de adhesión como «la madre de todas las decisiones» y predijo que un resultado negativo durante la cumbre repercutiría en toda Europa.
«Ni siquiera puedo imaginarlo, ni siquiera quiero hablar de las consecuencias devastadoras que se producirán si el Consejo no toma esta decisión. No sólo en relación con Ucrania sino en un sentido más amplio, en la cuestión de la ampliación en su conjunto», afirmó Kuleba.
ANUNCIO«Las apuestas son muy altas.»
