Los líderes de los 27 estados miembros se reúnen hoy en Bruselas para una cumbre con una apretada agenda sobre la mesa.
La reunión de dos días del Consejo Europeo carece de un enfoque temático claro y, en cambio, abordará una variedad de temas, incluido el apoyo militar a Ucrania, la confiscación de activos rusos congelados, las amenazas económicas planteadas por China y el último estallido de tensiones entre Kosovo y Serbia.
La migración también ocupará un lugar destacado en el debate, particularmente en el contexto de la cooperación con los países vecinos para frenar la llegada de nuevos solicitantes de asilo.
Sobre las discusiones se vislumbrará la insurgencia de corta duración lanzada durante el fin de semana por Yevgeny Prigozhin y sus tropas mercenarias del Grupo Wagner, un extraordinario momento de desafío contra el gobierno de puño de hierro de Vladimir Putin que los gobiernos europeos todavía están tratando de comprender.
“La guerra de Rusia en Ucrania continúa implacablemente. Nuestra unidad inquebrantable contrasta con la desunión en Rusia mostrada por los eventos de este fin de semana”, escribió Charles Michel, presidente del Consejo Europeo, en su invitación a los líderes.
La cumbre comenzará el jueves por la tarde y estará precedida por un almuerzo con el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg.
Se espera que las conversaciones sobre Ucrania sean multifacéticas y complejas.
Los líderes de la UE debatirán una nueva propuesta de 50.000 millones de euros para proporcionar a Kiev apoyo financiero a largo plazo, un paquete de ayuda militar de 500 millones de euros que sigue bloqueado por Hungríaavances en el proceso de adhesióny la posibilidad de proporcionar garantías de seguridad a largo plazo para Ucrania, aunque este último punto no se desarrollará adecuadamente hasta la cumbre de la OTAN a mediados de julio.
También se espera que surja durante el largo debate la cuestión aún por resolver de cómo utilizar los activos congelados del Banco Central de Rusia para pagar la reconstrucción de la nación devastada por la guerra.
Hablando bajo condición de anonimato, los diplomáticos dicen que hay voluntad política alrededor de la mesa para seguir adelante con el proyecto de administrar los activos y redirigir las ganancias hacia Ucrania, pero todavía hay demasiados escollos legales en el camino.
Para complicar más las cosas, el Banco Central Europeo ha expresado su preocupación por los efectos potencialmente dañinos que la medida no probada podría tener sobre la estabilidad financiera y el papel del euro como moneda de reserva mundial.
“Esto es extremadamente complicado, nunca antes se había hecho”, dijo un alto diplomático. «Todos sentimos personalmente que queremos hacerlo, pero tiene que ser factible».
Sobre China, la discusión se estructurará en torno a la estrategia de seguridad economica presentado recientemente por la Comisión Europea, el primero de este tipo.
La estrategia, que no menciona a China por su nombre pero evidentemente está inspirada en las tensas relaciones entre el bloque y la superpotencia asiática, recomienda una mayor supervisión de las exportaciones de tecnología de punta que podrían «mejorar las capacidades militares de algunos países de interés».
Si bien no es tan agresivo como el discurso histórico entregado por Ursula von der Leyen a fines de marzo, el documento se basa en su idea de «eliminación de riesgos» como el enfoque de referencia para tratar con Beijing, un concepto luego respaldado por el Grupo de los Siete.
“Los europeos quieren cooperar y comprometerse con China, pero a partir de ahora lo harán con una visión clara que ya no es ingenua”, dijo otro diplomático. «(Ya no estamos) bajo la ilusión de que China, de hecho, se va a convertir en una economía de mercado, que China tiene prácticas justas de cooperación y competencia».
Con respecto a la migración, los líderes se enfocarán en la llamada «dimensión externa», lenguaje codificado para profundizar la cooperación con países no pertenecientes a la UE a fin de evitar que los migrantes lleguen a las costas del bloque.
A principios de este mes, la Comisión Europea dio luz verde a un paquete de 100 millones de euros para tunez para mejorar la gestión fronteriza, a lo que seguirá un memorando de entendimiento la próxima semana.
Pero lo que significa exactamente reforzar la «dimensión externa» aún está en el aire.
Un pequeño grupo de países, que se cree incluye, entre otros, Austria y Dinamarca, está presionando para explorar «soluciones innovadoras» para disminuir el número de llegadas, un término que otros estados miembros interpretan como medidas que en la práctica serían incompatibles o limítrofes. incompatible con el derecho internacional.
La cumbre tiene lugar dos semanas después de que un barco que transportaba entre 400 y 750 migrantes volcado cerca de Pylos, en el sur de Grecia, en lo que se considera uno de los peores naufragios de la historia mediterránea reciente.
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