Josep Borrell, jefe de política exterior de la Unión Europea, ha propuesto un nuevo plan para proporcionar apoyo militar «sostenible y predecible» a Ucrania.
Según el plan, el bloque destinará 20.000 millones de euros durante los próximos cuatro años para reembolsar parcialmente los gastos incurridos por los estados miembros con sus suministros a la nación devastada por la guerra, que se encuentra en medio de una contraofensiva contra las tropas rusas invasoras.
El dinero pagará equipos letales y no letales, en línea con el principio de neutralidad que mantienen algunos estados miembros, y constituiría uno de los compromisos de seguridad Los líderes de la UE acordaron proporcionar a Ucrania en una cumbre el mes pasado.
La dotación económica, explicó Borrell el jueves por la tarde tras una reunión de ministros de Asuntos Exteriores en Bruselas, formará parte de Fondo Europeo para la Paz (EPF), el instrumento extrapresupuestario que hasta ahora ha canalizado 5.600 millones de euros en asistencia militar para las Fuerzas Armadas de Ucrania.
La existencia de una herramienta separada es indispensable porque los tratados fundacionales de la UE prohíben el uso de fondos comunes para financiar «operaciones que tengan implicaciones militares o de defensa».
«Proponemos la creación de una sección dedicada bajo el Fondo Europeo de la Paz para proporcionar hasta 5.000 millones de euros al año durante los próximos cuatro años para las necesidades de defensa de Ucrania», dijo Borrell.
“Es la misma herramienta, el Fondo Europeo para la Paz, que ha estado funcionando muy bien, y lo seguiremos usando pero con un capítulo dedicado dentro con financiación específica”.
La dotación de 20.000 millones de euros aún debe convertirse en una propuesta completa y ser negociada por los estados miembros. Se discutirá «en detalle» en una reunión ministerial informal en Toledo, España, que tendrá lugar a fines de agosto, dijo Borrell.
«Esta es la evaluación de las necesidades y los costos de nuestros compromisos de seguridad a largo plazo con Ucrania», agregó.
Borrell, que sólo respondió una pregunta durante la rueda de prensa, no aportó más datos sobre el borrador del plan.
Una de las preguntas que quedan sin respuesta es cómo este «capítulo dedicado» podrá eludir el poder de veto que ha ralentizado los pagos en el marco del programa EPF. De hecho, el último tramo de 500 millones de euros sigue bloqueado por Hungría en represalia por la decisión de Ucrania de incluir a OTP Bank como un «patrocinador internacional de guerra».
La última propuesta de Bruselas llega en un momento especialmente delicado para Kiev.
Las fuerzas ucranianas han pasado los últimos días tratando de repeler los ataques rusos contra las instalaciones de almacenamiento de granos del país, algo que Borrell describió como una «atrocidad».
Los ataques comenzaron poco después de que el presidente Vladimir Putin decidiera suspender el corredor del mar negro que había facilitado el comercio de cereales de bajo costo en todo el mundo. El Kremlin ha advertido que cualquier barco que salga de los puertos ucranianos será tratado como «transportista potencial de carga militar», una amenaza que hizo subir los precios de las materias primas.
“El mundo se enfrenta de nuevo a un problema de seguridad alimentaria provocado por el hombre. Putin está utilizando el hambre como arma incluso contra países que dudarán en condenar su derramamiento de sangre ilegal en Ucrania”, dijo Borrell.
“La comunidad internacional debería responder con decisión a este intento deliberado de Putin de matar de hambre a la población mundial para ganar dinero extra o para luchar en la guerra ilegal”.
