La Comisión Europea no impulsará el Artículo 7, la llamada opción nuclear, contra Hungría por violaciones de derechos fundamentales hasta que haya una fuerte mayoría a favor entre los estados miembros.
«No es posible que la Comisión tome una decisión en el proceso», dijo el lunes por la tarde Didier Reynders, comisario europeo de Justicia.
Hungría se encuentra bajo la primera fase del Artículo 7 desde 2018 por el retroceso democrático supervisado por el primer ministro Viktor Orbán, acusado de debilitar la independencia judicial, perpetuar el amiguismo, diluir el pluralismo de los medios, abusar de poderes de emergencia, aprobar legislación anti-LGBT y obstaculizar el asilo. derechos.
Aunque no guarda relación con el Estado de derecho, la decisión que tomó Orbán el mes pasado de veto por sí solo la propuesta de un fondo de 50.000 millones de euros para proporcionar a Ucrania asistencia financiera a largo plazo ha aumentado drásticamente la exasperación en Bruselas, lo que ha llevado a llamados a tomar medidas enérgicas. La decisión se volverá a discutir más tarde el jueves en una cumbre extraordinaria de alto riesgo.
En una resolución mordaz En una votación a principios de este mes, el Parlamento Europeo exigió que el artículo 7 pasara a segunda velocidad y concluyera la «existencia de una violación grave y persistente» de los derechos fundamentales dentro de Hungría. Pero este nuevo paso, que nunca se ha activado, requiere una propuesta escrita de la Comisión Europea o de un tercio de los estados miembros.
Una vez presentada la propuesta, los líderes de la UE pueden celebrar una votación unánime –menos el país acusado– para declarar la grave infracción legal.
«No hay ninguna decisión en la Comisión en este momento para activar el siguiente paso bajo el Artículo 7», dijo Reynders después de una reunión de ministros de asuntos europeos en Bruselas.
«La razón es bastante simple», añadió, señalando directamente la falta de consenso dentro del Consejo.
Aunque algunos diplomáticos han sugerido que el ambiente para reforzar el Artículo 7 se ha vuelto más favorable a la luz del veto de Orbán y sus demandas «transaccionales»Reynders dejó claro que la unanimidad requerida todavía era un escenario remoto.
«No hay nada peor que presentar una propuesta y verla rechazada», dijo Reynders a los periodistas.
«Si hay una señal clara en el Consejo sobre una posible mayoría o mayoría cualificada, o al final, tal vez no hasta ahora, una unanimidad para tomar una decisión, por supuesto, la Comisión seguirá la posición de los Estados miembros».
El eslovaco Robert Fico, que anteriormente reservas expresadas sobre el fondo de 50.000 millones de euros para Ucrania, y la italiana Giorgia Meloni, que ha tratado de posicionarse como mediadora entre Budapest y Bruselas, se encuentran entre los líderes que podrían dudar en hacer avanzar el Artículo 7.
Una vez que se determina la «violación grave y persistente», el artículo 7 puede conducir a una tercera fase: la suspensión de los derechos de membresía, incluido el derecho de voto. Privar a Orbán de su poder de veto resolvería el impasse sobre la ayuda a Ucrania y proporcionaría inmediatamente a Kiev la liquidez necesaria para tapar su creciente déficit presupuestario.
Pero convertir a Hungría en un Estado miembro impotente y de segunda clase sería una medida radical con consecuencias impredecibles. Hablando bajo condición de anonimato, un alto diplomático de la UE dijo la semana pasada que reforzar el Artículo 7 sería «inapropiado» mientras el bloque está hasta las rodillas tratando de encontrar una solución entre los 27 países.
Otros, sin embargo, han expresado más abiertamente su irritación.
«Realmente esperamos que el camino a seguir pase por una solución de 27 países pero, por supuesto, todas las opciones deberían estar sobre la mesa», dijo Anders Adlercreutz, ministro finlandés de Asuntos Europeos, antes de iniciar la reunión del lunes.
«Tenemos que explicarle al pueblo húngaro: ¿quieren ser ellos los que digan a los ucranianos: ‘Lo siento, os dejamos en paz y tratamos de ayudaros vosotros mismos’? No debemos olvidar nuestra propia historia y que fuimos felices». contar con el apoyo de otros», afirmó el luxemburgués Xavier Bettel, refiriéndose a la liberación de Europa durante la Segunda Guerra Mundial.
Desde Budapest, Orbán y sus adjuntos han prometido mantenerse firmes, aunque el hecho de que hayan presentado solicitudes a cambio de levantar el veto sugiere que hay espacio, aunque limitado, para llegar a una especie de compromiso durante la cumbre extraordinaria.
Mientras tanto, en un agudo reflejo de la creciente exasperación en Bruselas, el Financial Times reportado la existencia de un plan «confidencial» para «sabotear» la economía húngara si Orbán se niega a levantar su veto. El supuesto plan congelaría toda la financiación de la UE a Budapest, desencadenaría una corrida sobre la moneda nacional y asustaría a los inversores extranjeros.
ANUNCIOUn alto funcionario de la UE reconoció la existencia de un «documento fáctico» sobre el estado de la economía de Hungría redactado por la secretaría del Consejo que «hace una sugerencia que no está en línea con el curso de las acciones de las negociaciones».
El Ministro de Asuntos Europeos de Hungría, János Bóka, respondió diciendo que «el documento, redactado por los burócratas de Bruselas, sólo confirma lo que el gobierno húngaro ha estado diciendo durante mucho tiempo: el acceso a los fondos de la UE se utiliza para el chantaje político».
