Más de 20 años después de que comenzaran las negociaciones, la Unión Europea y Mercosur finalmente podrían ratificar su acuerdo comercial este año.
La esperanza de que el acuerdo demorado durante mucho tiempo pudiera progresar se renovó después de la elección en Brasil del presidente izquierdista Lula da Silva, quien asumió el cargo el 1 de enero y esta semana recibió El canciller alemán Olaf Scholz en Brasilia.
Ambos líderes respaldaron acelerar la ratificación del acuerdo en conferencias de prensa.
Las negociaciones entre los dos bloques (Mercosur incluye a Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) comenzaron en 2000 y concluyeron en junio de 2019.
Pero la UE condenó el «asalto» a la selva amazónica bajo el liderazgo en Brasil del presidente derechista Jair Bolsonaro, cuya administración permitió la deforestación de la selva tropical para las actividades mineras y agrícolas a una tasa tres veces superior a la observada hace más de una década.
«No creo que hubiera sido posible un acuerdo con el expresidente Bolsonaro. Ahora se ha ido y hay un nuevo gobierno, así que será más fácil», dijo la eurodiputada alemana Anna Cavazzini (Verdes), quien es vicepresidenta de la delegación para las relaciones con Brasil, dijo.
“Sin embargo, la mayoría de los eurodiputados han dejado claro que quieren criterios de sostenibilidad vinculantes y exigibles, quieren que el acuerdo no contribuya a la deforestación y quieren algunas garantías”, subrayó el diputado en una entrevista con Euronews.
Acuerdos comerciales en la agenda de la UE
Ahora Lula da Silva aboga por un modelo de desarrollo económico más sostenible, incluso en la selva amazónica, a menudo descrita como el pulmón del planeta. Scholz dijo que Alemania volverá a contribuir al Fondo Internacional de la Amazonía (creado en 2006 por Lula da Silva), con un nuevo desembolso de 35 millones de euros.
Por el lado de la UE, 2023 también ofrece un escenario favorable para estrechar lazos, dijo Udi Dadush, miembro no residente del think tank Bruegel y autor del análisis en profundidad «El Acuerdo de Libre Comercio UE-Mercosur: perspectivas y riesgos», dijo .
“La actual presidencia sueca de la UE es muy pro-comercio, y la próxima presidencia española (en la segunda mitad del año) también va a ser muy partidaria del acuerdo por los lazos históricos con los tres países de habla hispana, con Brasil es de habla portuguesa», dijo el analista a Euronews.
Pero incluso con este nuevo enfoque para la conservación de la biodiversidad y la lucha contra el cambio climático en Brasil, el acuerdo UE-Mercosur se ha visto eclipsado durante mucho tiempo por las críticas de grupos políticos y económicos, y puede implicar protocolos conjuntos adicionales.
Al eliminar los aranceles bilaterales, las dos partes deberían ganar más capacidad de exportación a un mercado combinado de 780 millones de personas, pero algunos sectores son sensibles, especialmente la agricultura y, en particular, el sector cárnico: la carne de res y las aves de corral no se liberalizarán por completo, por ejemplo.
«De hecho, algunas exportaciones agrícolas de los países del Mercosur aumentarán y esto representa una amenaza para la agricultura en Europa, que ya está bajo mucha presión. Muchos de estos acuerdos deben analizarse sector por sector, y debemos equilibrarlos». diferentes intereses. Necesitamos diseñar los acuerdos comerciales de una mejor manera, para que beneficien a la mayor cantidad de grupos posible», dijo el eurodiputado Cavazzini.
La sombra de China
En los últimos años, China se ha convertido en el mayor socio comercial del Mercosur y Lula da Silva quiere discutir las condiciones de un acuerdo comercial con Pekín durante su visita al país en marzo.
Por lo tanto, la UE necesita intensificar el diálogo con Mercosur y desea impulsar las importaciones de recursos minerales que son cruciales para la llamada revolución industrial verde y donde China tiene una posición dominante.
“Uno de los efectos de la guerra en Ucrania y la pandemia ha sido hacer que todos sean mucho más sensibles a la seguridad de las líneas de suministro y la disponibilidad de materiales de todo tipo”, explicó Udi Dadush.
«Si puedes consolidar esa relación, hacerla más segura, eso es parte de garantizar la diversificación y la seguridad de suministro para Europa. Lo mismo, por cierto, sería para América Latina», agregó el analista.
El acuerdo de libre comercio es una de las dos partes del Acuerdo de Asociación global entre la UE y Mercosur. El segundo pilar es un acuerdo político, que se cerró en junio de 2020. Una vez que la versión final del tratado esté cerrada y traducida a todos los idiomas de la UE, el texto se puede presentar al Parlamento Europeo.
Solo después de eso, comenzará la ratificación por parte de todos los estados miembros de la UE (y los estados del Mercosur) para que pueda entrar en vigor. Al igual que los acuerdos comerciales anteriores con Canadá, Japón y otras potencias, este se considera un hito si la UE quiere implementar el Green Deal y proteger el multilateralismo.
