Estados Unidos fortalece a la OEA para hacerla más eficaz

La OEA ha sido un actor clave en la promoción de la democracia en la región. Sin embargo, sus esfuerzos no han sido efectivos para el retorno de las libertades en países como Cuba, Venezuela y Nicaragua, donde la situación política y el respeto a las libertades individuales siguen siendo precarios.

Algunos analistas consideran que la prominencia de la OEA se ha diluido y que instrumentos como la Carta Democrática Interamericana (CDI), promulgada el 11 de septiembre de 2001 en Lima, Perú, para garantizar la democracia y las instituciones en el Hemisferio Occidental, hoy pueden no infundir mayor respeto entre los países firmantes de ese tratado. .

El embajador Mora respondió a estas preguntas y dijo que EE.UU. está trabajando para fortalecerlo y para ello aumentó en un 10% el presupuesto de la OEA, que, asegura, se mantuvo igual durante cuatro décadas.

-La OEA ha sido cuestionada por su papel quizás algo blando, con políticas que probablemente no han sido tan efectivas para lograr sus propósitos contra países en dictaduras y otros. ¿Qué está haciendo Estados Unidos??

La OEA, en el Consejo Permanente, que ahora cuenta con 32 miembros, funciona sobre la base del consenso. Normalmente no tomamos medidas a menos que haya consenso. Eso es difícil, no sólo porque hay 32 miembros, sino porque la región está bien polarizada. En el mundo la política está muy polarizada y, por supuesto, eso se reflejará en el Consejo Permanente [de la OEA] y eso puede conducir a un cierto nivel de parálisis en el Consejo. Pero a pesar de eso, recientemente la OEA ha actuado de manera muy positiva a favor de la democracia, el Estado de derecho y contra la corrupción. Para dar un ejemplo, miremos a Guatemala. Detener un intento de socavar la voluntad del pueblo guatemalteco, la OEA y el Secretario General [Luis Almagro] Ellos actuaron y nosotros fuimos un factor para ayudar al proceso de transición que condujo al cambio de gobierno, con el presidente [Bernardo] Arévalo. Hubo reuniones, resoluciones, presiones. A veces los embajadores nos centramos demasiado en lo que hace el Consejo Permanente, pero hay otra OEA, de la que no se habla, que es la Secretaría General, la Secretaría de Seguridad Multidimensional, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la Secretaría de el Fortalecimiento de la Democracia, donde se encuentran las misiones electorales. Todo ese trabajo que se hace allí y que la gente no sabe es importante, tiene un impacto. Las investigaciones que realiza la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y las misiones de observación electoral dan legitimidad a las elecciones, y eso es lo que hace la OEA. En ese sentido, avanza mucho y hay que defenderlo y promoverlo. Estados Unidos y otros países presionaron fuertemente en la cuestión del aumento del presupuesto de la OEA, que no se había aumentado en 10 o 12 años. Eso es una locura.

– ¿Se abandonó la OEA?

En tu presupuesto, sí. Con nosotros no, porque el presidente [Joe] Biden y el secretario [Antony] Blinken dijo claramente desde el comienzo de su administración que las instituciones internacionales son de suma importancia. Estos mecanismos deben fortalecerse porque los problemas que enfrentamos son transnacionales y requieren respuestas transnacionales, y Estados Unidos, con todo el poder que tiene, no puede hacerlo solo. Hay entidades como la OEA, donde podemos trabajar para abordar los problemas del cambio climático, el tema de la corrupción, y la OEA está haciendo un buen trabajo en eso. Lo que pasa es que la gente se centra mucho en lo que ha hecho la OEA respecto a Venezuela y Cuba. En realidad, no tenemos las herramientas para presionar porque somos una organización internacional. Dos de los grandes pilares de la OEA son la democracia y los derechos humanos. Está la Carta Democrática Interamericana, que se utilizó en Nicaragua y también en Guatemala.

-Pero no se ha utilizado con otros países.

Por supuesto, por eso estamos en el proceso de fortalecer el CDI. Presido un grupo voluntario de miembros que estamos trabajando para ver cómo podemos fortalecer la Carta porque es un documento de hace 23 años, cuando las amenazas a la democracia eran diferentes y todo eso, al final del día, fortalece a la OEA.

– ¿La Carta Democrática Interamericana ya no infunde ‘miedo’?

En Guatemala mucho miedo; en Nicaragua también, pero la dictadura llegó a Nicaragua y decidió salir de la OEA. Y lo hizo porque no le gustaban las presiones que venían de la OEA y otros organismos en el tema de la democracia y los derechos humanos.

– ¿En qué consiste el fortalecimiento de las instituciones internacionales impulsado por Estados Unidos, específicamente en el caso de la OEA?

Aumentamos el presupuesto en un 9% o un 10%. En dólares de 1984, el presupuesto de la OEA fue de aproximadamente 84 millones de dólares. Después de 40 años, el presupuesto en dólares de hoy era el mismo que en aquel entonces. Entonces no puede ser.

– ¿En qué se va a invertir ese dinero?

Invertimos en una consultoría que realizará una evaluación total de la organización, la cual nos brindará recomendaciones de dónde podemos invertir y dónde no podemos invertir para tener una organización más moderna, efectiva y relevante. Se trata de una consultoría privada que fue contratada y comenzó sus trabajos hace unas semanas. Examinarán todos los frentes: gobernanza, presupuesto, políticas, y luego nos corresponderá a nosotros, los embajadores, tomar esas recomendaciones e implementarlas.

– ¿Es este un ‘salvavidas’ que Estados Unidos le está dando a la OEA?

No quiero usar esa palabra porque es un salvavidas cuando alguien se está ahogando y está a punto de morir, y ese no es el caso de la OEA, pero es una inversión para fortalecerla.

– ¿Cómo ve en este momento la OEA el tema recurrente de las dictaduras en la región? ¿Se ha acostumbrado la comunidad internacional a ver estos regímenes?

Voy a empezar por Cuba y tienes toda la razón. Cuba no es miembro ni participa en la OEA desde hace muchos años. Lo lamentable es que la comunidad internacional, al menos la comunidad hemisférica, ha abandonado al pueblo cubano. Quizás no todos los países, pero sí la gran mayoría. La gente ha aceptado que Cuba es así, pero algunos países también tienen intereses porque Cuba les envía médicos y les da apoyo. De todas formas, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos continúa trabajando el tema en Cuba y presentó un informe que prueba claramente que Oswaldo Payá (1952-2012) fue asesinado. Después de las protestas del 11 de julio de 2021 [en Cuba], la Comisión realizó un informe preliminar de lo sucedido. La idea era que se le diera a la Comisión la oportunidad de presentar el informe al Consejo Permanente, pero algunos gobiernos se opusieron por diferentes razones. Nicaragua retiró el…