Los países de la Unión Europea están divididos sobre si prohibir que los turistas rusos visiten el bloque, una medida que Kyiv ha pedido para castigar a Moscú por su guerra contra Ucrania.
Volodymyr Zelenskyy, presidente de Ucrania, pidió por primera vez la prohibición de viajar en una entrevista del 8 de agosto con el periódico Washington Post, argumentando que los rusos deberían «vivir en su propio mundo hasta que cambien su filosofía».
Su ministro de Relaciones Exteriores, Dmytro Kuleba, agregó más tarde que «los rusos apoyan masivamente la guerra, aplauden los ataques con misiles en las ciudades ucranianas y la matanza de ucranianos. Así que dejen que los turistas rusos disfruten de Rusia».
El Kremlin ha calificado esta demanda de «irracional», pero los ministros de Asuntos Exteriores de la UE tienen previsto discutir el tema durante una reunión informal en Praga los días 30 y 31 de agosto.
Los finlandeses y los países bálticos respaldan el movimiento
Entre los países de la UE que ya han tomado medidas para reducir el turismo ruso se encuentra Finlandia.
El país escandinavo, que comparte una frontera terrestre con Rusia, normalmente procesa unas 1.000 solicitudes de visa al día de su vecino, pero ha decidido reducir la cantidad de visas que emite a los turistas rusos a solo el 10% de ese volumen, es decir, a unas 100. a partir del 1 de septiembre.
Desde que la UE cerró su espacio aéreo a los aviones rusos como parte de sus paquetes de sanciones, Finlandia ha visto un aumento en el tránsito de turistas rusos que pasan por él para llegar a otros estados de la UE con visas Schengen de corta duración (90 días por período de 180 días) .
La primera ministra finlandesa, Sanna Marin, ha justificado la medida diciendo que «no es justo que los ciudadanos rusos puedan entrar en Europa, en el espacio Schengen, para hacer turismo (…) mientras Rusia está matando gente en Ucrania».
La próxima medida sin precedentes de Finlandia «tiene pocas posibilidades de ser adoptada por la UE», Cyrille Bret del Instituto Jacque Delors, «pero debería atraer a una gran parte de la opinión pública, más allá de los países que históricamente desconfían de Rusia».
Visas Schengen en la diana
Los 26 países que componen el área de libre circulación de Schengen (22 estados de la UE, Noruega, Islandia, Suecia y Liechtenstein) recibieron 3 millones de solicitudes de visa en 2021. Los rusos fueron los más numerosos con 536,000 solicitudes, de las cuales el 3% fueron rechazadas.
Las negativas, recurribles, deben estar justificadas (amenaza para la seguridad, el orden público o las relaciones internacionales de uno de los Estados).
Lituania, que limita con Bielorrusia, un aliado de Moscú, desde el 10 de marzo solo ha emitido visas a ciudadanos rusos y bielorrusos por motivos humanitarios u otras razones consideradas como obligaciones internacionales.
El canciller del país, Gabrielius Landsbergis, escribió en un artículo de opinión para Politico publicado el viernes que «es una solución que ha demostrado ser efectiva y justa», argumentando que brinda protección a las personas amenazadas.
Pero señaló que «los problemas persisten», señalando que muchos turistas rusos a los que los estados miembros bálticos les niegan visas, solicitan en otro país Schengen para luego viajar a los países más cercanos a Rusia y Bielorrusia, incluida Lituania, para un lugar de turismo.
Estonia también ha deplorado el hecho de que no pueda negar la entrada «a personas que tengan una visa de otro país Schengen».
«Visitar Europa es un privilegio, no un derecho humano», dijo el primer ministro Kaja Kallas.
La República Checa, que actualmente ocupa la presidencia rotatoria de la UE y ha incluido el tema en la agenda de la próxima reunión de ministros de Relaciones Exteriores, ya no emite visas a ciudadanos rusos comunes.
«En este período de agresión rusa, que el Kremlin está intensificando, no puede haber turismo como de costumbre para los ciudadanos rusos», dijo el ministro de Relaciones Exteriores checo, Jan Lipavsky.
Al igual que Praga y los Estados bálticos, Polonia ha endurecido su régimen de visados para los rusos desde el comienzo de la ofensiva (paralización total o solo para turistas), con excepciones como por razones humanitarias, de estudio o de trabajo.
El ministro de Asuntos Exteriores de Dinamarca, Jeppe Kofod, también ha señalado que su país «analizará la posibilidad de introducir restricciones que reduzcan aún más el número de visas de turista rusas» si los estados miembros de la UE no logran ponerse de acuerdo sobre una posición común, en comentarios transmitidos por TV2 el jueves.
Según la emisora, Dinamarca otorgó 141 visas de turista a ciudadanos rusos en los primeros 5 meses de 2022, un fuerte aumento de las 49 registradas para todo 2021.
Perdona al pueblo ruso
Sin embargo, para el canciller alemán, Olaf Scholz, una limitación de las visas de turista penalizaría a «todas las personas que huyen de Rusia porque no están de acuerdo con el régimen ruso».
Portugal también ha dicho que las sanciones deberían tener como objetivo principal «sancionar a la maquinaria de guerra rusa y no al pueblo ruso».
Una opinión compartida por Bret del Instituto Jacques Delors, quien afirmó que con una prohibición de viajar a los ciudadanos rusos comunes «la UE se estaría contradiciendo a sí misma».
“Esta medida es contraria a la libertad de circulación ya la política de sanciones seguida hasta ahora”, añadió.
Preguntada sobre el tema, la Comisión Europea recordó que la UE ha suspendido parcialmente la emisión de visados de corta duración en virtud de un acuerdo UE-Rusia, prohibiendo el acceso a determinadas categorías vinculadas al régimen ruso como delegaciones oficiales, miembros del gobierno, titulares de pasaportes diplomáticos, líderes empresariales, etc.
La Comisión Europea también enfatizó la necesidad de proteger a los disidentes, los periodistas y sus familias, y pidió que los casos se examinen caso por caso.
«Nuestro objetivo principal es garantizar que cualquier medida que se tome esté coordinada y promuevan nuestros objetivos de la UE», dijo el jueves a los periodistas Anitta Hipper, portavoz de la Comisión para asuntos internos, migración y seguridad interna.
Un total de 1.214 funcionarios rusos, incluido el presidente Vladimir, también han sido declarados persona non grata y, por lo tanto, tienen prohibido visitar o transitar por el bloque de 27 países.
