Se supone que España ocupará la presidencia rotatoria del Consejo de la UE entre julio y diciembre.
En todo caso, Pedro Sánchez sabe jugar.
A lo largo de sus cinco años al frente del gobierno español, el presidente del Gobierno socialista se ha ganado la reputación de tomar decisiones audaces y ambiciosas con poca participación además de su propio instinto político.
El liderazgo arrollador se ha ganado la admiración de sus seguidores, quienes lo ven como un campeón inquebrantable de las causas progresistas, y el profundo desprecio de sus adversarios, quienes han apodado el término «sanchismo» para describir su forma de gobernar asertiva y basada en la personalidad.
Aunque sorprendente a primera vista, la de Sánchez mover llamar a elecciones generales anticipadas después del pobre desempeño de su partido en las encuestas locales y regionales de la semana pasada encaja perfectamente en el patrón de formulación de políticas desafiantes que ha caracterizado durante mucho tiempo a su primer ministro.
Al hacerlo, el primer ministro está pidiendo directamente a sus conciudadanos que elijan entre su coalición de izquierda y un posible ejecutivo conservador apoyado por la extrema derecha, un dilema binario que espera galvanice al electorado.
Esta vez, sin embargo, su apuesta corre el riesgo de extenderse a Bruselas, con consecuencias para los 27 miembros de la Unión Europea.
Las elecciones parlamentarias, que inicialmente estaban previstas para fines de diciembre, ahora se han aplazado hasta el 23 de julio, solo tres semanas después de que España asuma la presidencia rotativa de seis meses del Consejo de la UE.
Ocupar la presidencia del Consejo de la UE otorga a un país la prerrogativa de establecer la agenda, organizar reuniones ministeriales, dirigir negociaciones, redactar textos de compromiso, programar votaciones sobre archivos clave y hablar en nombre de todos los estados miembros ante el Parlamento Europeo y el Comisión Europea.
Estos poderes mejorados han representado tradicionalmente una oportunidad lucrativa para que el país seleccionado demuestre su destreza diplomática, influya en el debate político y muestre su riqueza cultural y belleza natural al resto del bloque.
Sánchez, un político proeuropeo declarado, deseaba aprovechar al máximo el gran escenario europeo para lograr una presidencia productiva y negociadora que impulsara el perfil de su país y, por extensión, sus credenciales como estadista internacional.
El primer ministro español ha pasado los últimos meses viajando por europa y reunirse con sus homólogos para sentar las bases de lo que, hasta este mismo lunes, se anticipaba como un ajetreado mandato de seis meses al frente del Consejo de la UE.
Las altas expectativas no se derivan únicamente de la gira promocional de Sánchez, sino de la pura realidad sobre el terreno: antes de que finalice el año, las instituciones de la UE están destinadas a cerrar una serie de importantes actos legislativos que se han ido acumulando en Bruselas. lista de quehaceres.
El catálogo incluye, entre otros, un revisión posterior a la crisis del mercado eléctrico, un primer intento mundial para regular la inteligencia artificial, un estrategia ambiciosa para evitar el éxodo de las industrias verdes, una Plan de 500 millones de euros para aumentar la producción de municiones para Ucrania, un esquema sin precedentes confiscar activos rusos congelados, y la reforma largamente esperada y luchada de las normas fiscales de la UE.
Por su peso y trascendencia, estos expedientes requerirán de un fuerte y consistente impulso para avanzar y lograr consensos entre las 27 capitales, ardua tarea que recae ante todo sobre los hombros de la presidencia rotatoria.
vacío político
Para España, la convergencia oportuna de todas estas leyes cruciales, particularmente en los campos de la política energética y fiscal, ofreció una plataforma invaluable para magnificar sus puntos de vista internos y tener un papel de primera mano en la configuración de acuerdos políticos.
Pero el repentino surgimiento de una elección anticipada al comienzo de la presidencia amenaza con obstaculizar severamente el margen de maniobra de España dentro del Consejo y drenar los recursos de Bruselas a Madrid, mientras se desarrolla una ardua campaña en medio de la temporada de verano.
Con la guerra de Rusia en Ucrania lejos de la línea de meta, la UE no puede permitirse seis meses de atrofia legislativa que ampliaría aún más la acumulación de archivos legislativos y empujaría las discusiones imprescindibles hacia abajo de la agenda.
Para hacer las cosas más urgentes, la próxima presidencia del Consejo de la UE, que tendrá Bélgica en la primera mitad de 2024, se verá invariablemente obstaculizada por las elecciones al Parlamento Europeo, que pondrá a Bruselas en modo campaña y reiniciará el reloj político.
Si bien esta no es la primera vez que una presidencia rotatoria coincide con una elección general (el año pasado, el presidente Emmanuel Macron mantuvo el mandato de Francia mientras luchaba por la reelección), la naturaleza polarizada de la política española aumenta las probabilidades de un giro fallido.
Las anteriores elecciones generales, celebradas en abril de 2019, tuvieron que repetirse en noviembre después de que fracasaran las conversaciones de coalición lideradas por el partido socialista de Sánchez. Este año, la atención se vuelve hacia la derecha, con una alianza entre el conservador Partido Popular (PP) y el ultraderechista Vox como principal alternativa.
Esto significa que, en uno de los escenarios más probables, la presidencia española podría comenzar con un gobierno socialista, sufrir la agitación de una campaña de julio, frenar durante las vacaciones de agosto y luego reanudar actividades bajo un nuevo ejecutivo de derecha. con prioridades políticas muy diferentes.
Tal montaña rusa será «particularmente problemática» para el Consejo en un momento en que se deben alcanzar acuerdos clave antes de que concluya la legislatura actual, dice Johannes Greubel, analista principal del Centro de Política Europea.
«Para la UE y en particular para el Consejo, estas elecciones sin duda llegan en un momento más que desafortunado, ya que tendrán un impacto fundamental en el funcionamiento de la presidencia española, particularmente a nivel político», dijo Greubel a Euronews.
«Con el inminente vacío de liderazgo político en España y, por tanto, al frente del Consejo, muchas negociaciones sobre estos delicados temas políticos corren peligro de fracasar por pura falta de tiempo».
A medida que aumentan las dudas sobre la capacidad de España para proteger los asuntos cotidianos del Consejo de la UE de la dura campaña electoral, los diputados de Sánchez se han presentado para disipar los temores y disipar los rumores de que la presidencia podría ser víctima de una cancelación de última hora.
“La presidencia se mantendrá como tal, con todas sus actividades”, dijo Luis Planas, ministro de Agricultura y Pesca de España, en una reciente visita a Bruselas.
«Para aquellos que, de alguna manera, quieran ver esto de manera negativa, les aseguramos. Vamos a garantizar todas nuestras responsabilidades institucionales y políticas como la presidencia del Consejo de la UE».
