El estado de derecho constituye la base de toda cooperación internacional y la capacidad del multilateralismo para funcionar con eficacia, declaró este jueves el secretario general de la ONU ante el Consejo de Seguridad, calificándolo de «fundamental» para Naciones Unidas en su conjunto.
“Desde el pueblo más pequeño hasta el escenario mundial, el estado de derecho es todo lo que se interpone entre la paz y la estabilidad, y una lucha brutal por el poder y los recursos”, dijo António Guterres, argumentando que el imperio de la ley protege a los vulnerables; previene la discriminación; refuerza la confianza en las instituciones; apoya economías y sociedades inclusivas; y es la primera línea de defensa contra crímenes atroces.
El jefe de la ONU describió un panorama sombrío de la población civil en todo el mundo, que sufre conflictos devastadores, pobreza creciente y aumento del hambre, y advirtió que «corremos un grave riesgo de instaurar un estado sin derecho«.
Desde el desarrollo ilegal de armas nucleares hasta el uso no autorizado de la fuerza, “los Estados continúan violando el derecho internacional con impunidad”, continuó.
Guterres citó la invasión rusa de Ucrania; los homicidios ilegítimos de palestinos e israelíes; «apartheid de género» en Afganistán; el programa ilegal de armas nucleares de la República Popular Democrática de Corea; violencia y «graves violaciones de los derechos humanos» en Myanmar; y «una profunda crisis institucional» en Haití.
“Como ilustran estos ejemplos, la adhesión al estado de derecho es más importante que nunca. Todos los estados miembros tienen la responsabilidad de defenderlo en todo momento”, declaró el jefe de la ONU.
Un papel que desempeñar
Resaltando el papel de la Corte Internacional de Justicia, el Consejo de Derechos Humanos y sus diversas Comisiones de Investigación, recordó que las entidades y mecanismos de la ONU promueven y aplican el estado de derecho.
En todo el mundo, la ONU se está «movilizando contra la impunidad y comprometidos a responsabilizar a los perpetradores a través de procedimientos legales justa e independiente», dijo Guterres.
“También fortalecemos el estado de derecho apoyando a las víctimas y sobrevivientes, y facilitando el acceso a la justicia, reparación y resarcimiento”, agregó.
El Secretario General explicó cómo los Estados pueden fortalecer a la Organización en la promoción del estado de derecho defendiendo:
- la Carta de las Naciones Unidas
- la Declaración de los Derechos Humanos y el derecho internacional
- la resolución pacífica de los conflictos
- defender la igualdad de derechos para todos
- compromiso con la autodeterminación de los pueblos
- la «igualdad soberana» de los Estados miembros
«Aunque los desafíos son muchos, la primacía del estado de derecho es esencial para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y para los esfuerzos de consolidación de la paz», subrayó.
La negociación, la investigación, la mediación, la conciliación y el arbitraje son herramientas importantes para mantener el marco legal, según el Secretario General.
A nivel nacional, argumentó que el estado de derecho fomenta la confianza entre las personas y las instituciones, reduce la corrupción y permite que las sociedades y las economías funcionen sin problemas.
Por el contrario, sin normas legales, “prevalece la impunidad, florece el crimen organizado y existe un alto riesgo de conflictos violentos”.
Dijo que el marco legal reforzó los esfuerzos para alcanzar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), afirmando que “la pobreza, la injusticia y la exclusión solo pueden abordarse mediante políticas públicas eficacesno discriminatorio e inclusivo».
La ONU está lista para apoyar a los Estados miembros a través de sus equipos de país en todo el mundo.
El Secretario General António Guterres se dirige a los miembros del Consejo de Seguridad de la ONU sobre el Estado de Derecho entre las Naciones.
mirando hacia el futuro
El informe Nuestra Agenda Común -un plan para la cooperación global y un multilateralismo de Guterres- llama a una nueva aceptación común de las normas jurídicas que brinde la oportunidad de reajustarlas y reforzarlas en todos los ámbitos de la ONU.
Esa Agenda establece los vínculos entre el estado de derecho, los derechos humanos y el desarrollo, y aboga por un enfoque centrado en las personas en el que las leyes y la justicia sean accesibles para todos.
Esto también se verá reflejado en la Nueva Agenda para la Paz, que el Secretario General planea anunciar.
lanzamiento pronto
“El estado de derecho es clave para enfrentar los desafíos actuales y futuros, del desarme nuclear a la crisis climática, el colapso de la biodiversidad, pandemias y enfermedades peligrosas«, dijo el titular de la ONU, y agregó que debe adaptarse al entorno cambiante y los avances tecnológicos.
Al describir la Corte Internacional de Justicia como «una aspiración a la rendición de cuentas por los crímenes más graves», señaló la importancia de aceptar la «jurisdicción obligatoria» de la Corte y señaló al Consejo de Seguridad como portador de «una responsabilidad especial» en ella.
La posición única de la ONU
Para concluir, señaló que la “legitimidad, el poder de convocatoria y el impacto normativo” de la ONU la colocan en una posición única para promover la innovación y el progreso de conformidad con las normas jurídicas.
El Consejo de Seguridad también tiene «un papel fundamental» en la expansión del estado de derecho: «Juntos, comprometámonos a promover el estado de derecho para crear un mundo más estable y seguro para todos».
Casa palestina demolida en el área de Beit Sira de Ramallah, Cisjordania.
bandera blanca
Centrándose en la resolución pacífica de los conflictos internacionales, la Presidenta de la Corte Internacional, Joan Donoghue, afirmó que el comportamiento de los Estados «determina en gran medida si se respeta el estado de derecho«.
El juez explicó que los Estados «no pueden resolver sus disputas mediante el uso o la amenaza de la fuerza y deben estar dispuestos a que la legalidad de su conducta sea evaluada por cortes y tribunales internacionales».
Reconociendo que los Estados valoran su autonomía y se esfuerzan por salvaguardar el poder que ostentan, afirmó que, a nivel internacional, «el concepto de estado de derecho está en una batalla constante con estas tendencias opuestas«, pero aseguró que no ha llegado el momento de «ondear la bandera blanca de la rendición».
Dejar ir un Consejo disfuncional
Desde la Universidad de Oxford, el profesor de Derecho Internacional Público, Dapo Akande, llamó a la…
