Un análisis de académicos universitarios e investigadores del Centro de Estudios Públicos (CEP) proyectó que la implementación de la nueva Constituciónen caso de ser aprobado por la ciudadanía en el plebiscito del 4 de septiembre, requeriría anualmente recursos equivalentes a por lo menos 8,9 puntos del Producto Interno Bruto De Chile.
“Estimaciones del Costo Fiscal Directo de la Nueva Propuesta de Constitución”, es el título del estudio elaborado por andrea bentacoren representación de la Universidad de Talca; Claudia Martínez y ex Ministro de Hacienda Rodrigo Valdés, por la Universidad Católica; expresidente de BancoEstado Guillermo Larraínpor la Universidad de Chile, y el expresidente del Banco Central Rodrigo Vergara Y gabriel ugartepor el CEP.
Los expertos subrayaron que el objetivo central del estudio era «estimar el costo fiscal directo incremental que implicaría la implementación de la propuesta», con un «doble motivación».
“Por un lado, buscamos brindar información útil para las personas que requieren más elementos a la hora de decidir su voto. Estamos convencidos de que disponer de más información es deseable para una mejor toma de decisiones. Por otro lado, estamos convencidos de que para alcanzar un alto grado de prosperidad compartida es fundamental que seamos capaces de mantener la finanzas públicas sanas, con un nivel moderado de deuda fiscal. Esto implica que, si se decide gastar más, el Estado debe ser capaz de movilizar más recursos. Esto tiene consecuencias directas sobre el nivel y estructura de la tributación y la eficiencia del Estado”, afirmaron.
En ese marco, destacaron que “contar con información de costos nos permite visualizar el camino que se debe seguir”.
Aplicando una metodología similar a la que se utiliza para estimar las implicaciones fiscales de un proyecto de ley a través de informes financieros o para estimar los costos de un programa presidencial, propusieron dos escenarios base para proyectar el gasto: uno más bajomás conservadores en términos de provisión de servicios y gastos, y otro alto.
Con esto, el la estimación baja apuntaba a un costo anual total del 8,9% del PIB -esto es 7,1% del PIB de costos en régimen y 1,8% de costos por ajuste de stock en 10 años-; tiempo el caudal proyectado 14,2% -se desglosa en un 11,4% y un 2,7%, respectivamente, de los temas mencionados-.
Los números «representan la plena aplicación de la nueva Constitución propuesta; eso significa, por ejemplo, que asumimos que los derechos establecidos en él están todos plenamente satisfechos”, señalaron los investigadores.
También precisaron, como consideración técnica, que “para efectos de convertir el monto en pesos a un porcentaje del PBI, el valor del año 2021 de 240.633.267 millones de pesos, equivalente a 316.925 millones de dólares, al tipo de cambio promedio del año. 2021 (759 pesos)»; actualmente la moneda se cotiza por encima de los 900 pesos.
Sobre los costos por artículo, el mayor total anual correspondería a materias de protección socialcon 4,48% del PIB en un escenario bajo y bajo 7,25% en una estimación alta.
Seguido por el alcance de Salud, con una estimación baja de 1,89% y una estimación alta de 2,75%; Y Educación, lo que implicaría recursos equivalentes al 0,81% y 1,40%, respectivamente. luego se paran protección del medio ambiente (0,15% y 0,29%), y actividades recreativas, cultura y religión (0,14% y 0,29%).
